De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft een rapport gepubliceerd over het actueel houden van milieuvergunningen. Uit het rapport blijkt dat veel omgevingsdiensten achterstanden hebben bij het aanpassen van vergunningen. Ook is het niet altijd duidelijk welke vergunningen nog actueel zijn. Omgevingsdiensten herkennen deze opgave en werken aan verbeteringen. Daarbij kijken ze vooral naar de risico’s en naar welke vergunningen als eerste moeten worden aangepast.
Actuele vergunningen zijn belangrijk om het milieu te beschermen. Een vergunning die niet helemaal actueel is, betekent niet direct dat er een risico is voor het milieu. Wel kunnen er kansen blijven liggen om het milieu beter te beschermen. Het rapport laat goed zien waarom vergunningen niet altijd actueel zijn.
Samen werken aan een betere aanpak
Omgevingsdiensten werken al aan verbeteringen. Omgevingsdienst NL neemt het initiatief om de ervaringen van een aantal omgevingsdiensten bij het actualiseren van vergunningen uit te breiden naar alle 26 omgevingsdiensten.
Bij het actualiseren van vergunningen staan voor omgevingsdiensten de risico’s centraal. Zij brengen eerst in beeld welke vergunningen aandacht nodig hebben en welke risico’s daarbij spelen. Zo kunnen zij beginnen met de vergunningen van bedrijven waar de risico’s het grootst zijn.
Het rapport van de ILT laat zien dat het werk aan actuele vergunningen steeds groter en ingewikkelder wordt. Dit vraagt om blijvende verbeteringen in de samenwerking, de informatie en de regels.
De ILT doet de aanbeveling om haalbare termijnen af te spreken voor het aanpassen van vergunningen. Wij zijn het eens met deze aanbeveling. Wij gaan graag in gesprek met onze partners over wat er daarnaast nog meer nodig is om vergunningen duurzaam op orde te kunnen houden. Daarbij kan gedacht worden aan meer rechtstreeks werkende regels of het laten vervallen van verouderde vergunningen.
Betere informatie van bedrijven
De ILT wijst erop dat omgevingsdiensten bij het aanpassen van vergunningen afhankelijk zijn van de medewerking van bedrijven. Als een bedrijf niet meewerkt, kan belangrijke informatie ontbreken. Die informatie hebben omgevingsdiensten nodig om de juiste voorwaarden in een vergunning op te nemen en de leefomgeving te beschermen.
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) heeft eerder ook vastgesteld dat de omgevingsdiensten niet altijd over voldoende informatie beschikken. Wij vragen het ministerie om concrete stappen te zetten om dit te verbeteren.
Betere digitale informatie
De ILT vraagt ook om betere digitale informatie. Om vergunningen gericht te kunnen aanpassen, moeten medewerkers de dossiers goed kunnen vinden en bekijken. Ook is een duidelijk en doorzoekbaar overzicht nodig van de geldende vergunningvoorschriften.
Omgevingsdiensten moeten daarom hun dossiers op orde brengen en gegevens op dezelfde manier vastleggen. Ook moeten zij gezamenlijke afspraken en beschikbare digitale hulpmiddelen gebruiken. Door samen te werken kunnen zij hierin stappen zetten.
Deze opgave vraagt ook om inzet van onze partners. IenW heeft vanuit het Programma Digitalisering VTH een belangrijke rol bij de landelijke aansturing, gezamenlijke afspraken en digitale ondersteuning. Wij vragen IenW om concrete resultaten te boeken. Ook vragen we het ministerie om met de partners duidelijke afspraken te maken over ontwikkeling, invoering en het beheer van deze hulpmiddelen.