Advisering ‘Geneeskundige hulpverlening aan personen’ (GHOR-advisering) bij aanvraag om omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten en bij omgevingsplannen

Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, geldt voor aanvragen om vergunning voor een milieubelastende activiteit (mba) een aanvullende beoordelingsregel. Deze houdt in dat het bevoegd gezag Omgevingswet de geneeskundige hulpverlening aan personen moet betrekken bij de beoordeling of voor de aangevraagde mba voldoende maatregelen zijn getroffen (artikel 8.10 a, eerste lid, onder a, punt 3 van het Bkl). Voor deze beoordeling is advies van de GHOR noodzakelijk. De veiligheidsregio is voor aanvragen waar dit speelt wettelijk adviseur. In het advies van de veiligheidsregio aan het bevoegd gezag zal het advies t.a.v. geneeskundige hulpverlening aan personen geïntegreerd moeten worden. De veiligheidsregio’s en GHOR-organisaties worstelen door gebrek aan ervaring met de invulling van deze taak.

Dit project geeft middels een handreiking, verschillende formats (voor o.a. brieven) en een aantal standaardadviezen handvatten om met bovengenoemd artikel om te gaan. Daarnaast wordt onderzocht of en hoe op eenvoudige wijze inzicht kan worden gegeven in het aantal gewonden in geval van incidenten bij de mba’s waarop artikel 8.10a Bkl van toepassing is, bijvoorbeeld d.m.v. een tool. Het onderzoek hiernaar valt binnen de scope van deze aanvraag, de daadwerkelijke ontwikkeling ervan niet.

De handreiking, formats en standaardadviezen kunnen gebruikt worden door alle veiligheidsregio’s en GHOR-organisaties in het land. De doelgroep van de handreiking omvat voornamelijk adviseurs bij de GHOR en de afdelingen die zich bezighouden met de advisering over aanvragen om een vergunning voor een mba en/ of omgevingsplannen binnen de veiligheidsregio.

Het project zal bijdragen aan kennisopbouw omdat er weinig tot geen concrete ervaring is met de advisering m.b.t. geneeskundige hulpverlening bij de beoordeling ’aanvragen om mba’s. Door dit project worden lacunes geïdentificeerd en grotendeels opgeheven door hier invulling aan te geven middels de opgestelde handreiking, formats en standaardadviezen.